中国共产党广安市前锋区第三届纪律检查委员会第二次全体会议公报
（2022年2月11日中国共产党广安市前锋区第三届纪律检查委员会第二次全体会议通过）
中国共产党广安市前锋区第三届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年2月11日在前锋召开。出席这次全会的有区纪委委员24人，列席136人。
区委书记张伟出席会议并作讲话。区委副书记、区长陶开琴出席会议。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导，区法院院长，区检察院检察长出席会议。
全会由中共广安市前锋区纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，省纪委十一届六次全会精神和市纪委六届二次全会精神，学习讨论了张伟同志的讲话，审议通过了米成同志代表区纪委常委会所作的《奋力推动新时代纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化前锋提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为，张伟同志的讲话，全面贯彻十九届中央纪委六次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，省纪委十一届六次全会精神和市纪委六届二次全会精神，系统总结我区从严管党治党成效经验，科学部署今年重点任务。全区各级党组织和纪检监察组织要深入学习领会，坚决把思想和行动统一到党中央、省委、市委决策部署和区委工作要求上来，提高政治站位，凝聚思想共识，全面研判形势，务实谋划举措，坚定不移、一以贯之推进全区党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
一年来，在市纪委监委和区委坚强领导下，全区纪检监察组织自觉从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量，以“首先要从政治上看”的站位和自觉，紧紧围绕全区发展大局，忠诚履职尽责，勇于担当作为，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，破立并举、标本兼治，重点行业领域系统治理成效明显；全区党风政风、营商环境不断优化，信访形势明显好转，党风廉政建设群众满意度持续提升，干部职工“二次创业”热情高涨，干事创业激情有效激发；全区纪检监察组织规范化、法治化、正规化建设稳步推进，监督执纪执法工作更加规范高效，干部队伍更加团结有力，派驻监督更加精准有效。全区党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效，为推进前锋高质量发展提供了坚强保障。2021年，前锋区纪委监委机关被市委评为“全市先进基层党组织”。在肯定成绩的同时，全会分析了全区纪检监察工作存在的主要问题，要求高度重视、靶向施策、逐项解决。
2022年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，是落实市第六次党代会、区第三次党代会部署的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委六届二次全会、区第三次党代会和区委三届三次全会暨区委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展。紧紧围绕市纪委监委“135”工作目标及区委中心工作，以“五新广安纪检监察”为统揽，以“三化”建设为抓手，自觉把握运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，以永远在路上的清醒和执着将反腐败斗争进行到底，深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理效能，深入开展干部执行力建设专项行动，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为奋起“二次创业”、全面建设社会主义现代化前锋提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
第一，强化政治监督，护航中心大局，推动政令执行更加坚定畅通。加强思想政治引领，深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，推进党史学习教育常态化。围绕“国之大者”全程监督，制定完善政治监督实施办法。紧紧围绕市委“五提升、五示范”目标体系及相关重点任务，以及区第三次党代会、区委三届三次全会暨区委经济工作会议确定的目标任务跟进监督、全程监督，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，确保政令畅通，为市第六次党代会、区第三次党代会确定的各项任务保驾护航。围绕政治生态精准监督，实施政治生态“净土”行动，持续开展庸俗腐朽政治文化专项整治。督促严肃党内政治生活，加强党内政治文化建设。深化巡视整改和“以案促改”。不断优化政治生态研判评定实施办法，做实政治生态“精准画像”。围绕“关键少数”细化监督，研究制定加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施，着力破解“一把手”监督和同级监督难题。
第二，强化系统思维，一体推进“三不”，推动反腐成果更加巩固拓展。保持“严”的高压态势，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。对年轻干部从严教育监督管理，特别是防范和查处“涉网”腐败等问题。严格财经纪律，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。坚决查处政府投融资、基础设施建设、项目审批、公共资源交易、股权转让、国有企业等方面的腐败问题。严肃查处开发建设中的腐败案件。持续巩固政法领域反腐败成果，推动“打伞破网”常态化。扎实开展“纪委书记盯粮库”专项监督行动。适时推进国有企业亏损公司、亏损项目背后违纪违法问题专项整治。推进行贿人信息库、“黑名单”制度建设，重点查处多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿行为。开展涉案款物“清底”行动。打造“铁案”工程，全面实行“镇案区审”，实现办案质量、能力“双提升”。严守办案工作纪律，严肃纠治违规办案行为。健全“堵”的制度机制，巩固拓展重点行业领域突出问题系统治理成果，加强廉政风险排查防控。落实好重大违纪违法典型案件以案促改，扎实开展“四释三促”工作，推行案件主办人到案发单位作剖析报告制度。筑牢“防”的思想自觉，着力打造“清廉前锋”廉政文化品牌，全域推进廉洁建设。深化“好风传家”系列活动。常态化开展警示教育，加大对“一把手”、新提拔干部、新入职干部的警示教育。
第三，强化作风建设，整治顽瘴痼疾，推动新风正气更加牢固充盈。持续加固贯彻落实中央八项规定精神堤坝，坚决纠治形式主义、官僚主义，深入整治享乐主义、不正之风，专项整治“假培训真旅游”“借学习搞吃喝”等问题。严格落实基层常态化减负机制，着力查处一批增加基层负担的典型案件。大力推进节约型机关建设。开展干部执行力建设专项行动，大力开展为期1年的作风“大整肃”。大力优化干事创业环境，研究制定容错纠错激励干部担当作为、干事创业的具体措施，督促优化选人用人、完善考核机制等方面细化具体办法。持续优化投资兴业环境，推动开展“千名干部联千企（项目）”“干部驻企帮扶周”活动。督促深化拓展“四个一”行动和政务服务“提质增效”行动。集中整治行政审批事项“虚进”“假进”“体外循环”等形式主义问题。深入开展窗口腐败问题专项监督。深入开展国家公职人员违规从事营利活动清理整治工作，从严查处损害营商环境行为。
第四，强化执纪为民，办理民生实事，推动民生福祉更加改善殷实。大力解决基层突出问题，加强对防止返贫动态监测和帮扶机制落实、乡村振兴项目建设、资金使用等情况的监督检查。抓好“一卡通”专项治理、村（社区）集体“三资”提级监督、村级公开专项监督3项重点工作。用好“一卡通”监管平台。开展集体“三资”提级监督，建好用好“三资”监管平台。深化为民办理实事活动，巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，丰富“人民阅卷·广安行动”活动内涵，深化联系服务群众“三项机制”，纵深推进“四大工程”，持续整治“群众最不满意的10件事”。切实做好信访举报处理，开展信访举报工作“质效提升年”活动。持续畅通“信、访、网、电、微”举报渠道。严格信访出口，实施信访举报联审机制，推动初信初访“清零”、重复信访“清淤”。坚持重点信访“两提”管理，探索开展“无重复举报镇（街道）”、“无重复举报村”创建工作。
第五，强化政治巡察，优化方式方法，推动巡察监督更加高质高效。持续深化政治巡察，科学制定三届区委巡察工作五年规划和2022年工作要点。全年至少组织开展2轮巡察。推进巡视巡察上下联动，将“统筹部署、方式方法、成果运用、制度机制、信息化建设、队伍建设”六项联动贯穿巡察工作全过程。配合做好提级巡察、交叉巡察和联动巡察，认真抓好反馈意见整改落实。抓实巡察“后半篇文章”，推动落实党委（党组）整改主体责任。健全完善巡察整改“责任、督促、评估”三项机制，推进巡察整改“闭环式”管理。强化巡视巡察整改日常监督，将巡视反馈问题、上一轮巡察反馈问题整改落实情况常态化纳入巡察监督重要内容，严格跟踪问效，确保问题全面整改到位。
第六，强化体制改革，优化监督模式，推动治理效能更加突出彰显。分层深化改革，深化区纪委监委派驻（出）机构改革，坚持定期轮岗和述职制度。加快推进区人民医院、鑫鸿集团等单位纪检监察体制改革。按照上级纪委监委部署要求，推进垂直管理单位纪检监察体制改革工作，加强区级部门机关纪委建设。探索区纪委监委派驻机构与纪检监察室工作统筹、力量统筹。全面落实镇（街道）纪委（纪工委）“两专三兼”人员配备要求。建立镇（街道）纪检监察协作区。优化协作机制，推动党内外各类监督同向发力。进一步加强法法衔接，建立健全与检察机关、审判机关会商讨论机制。加强区纪委监委对镇（街道）纪委（纪工委）、派驻（出）机构的领导。依规依纪依法、稳妥有序推进区监委向区人大常委会报告专项工作。有效整合各类监督力量，构建区内全域协作监督格局，完善与广安经开区纪工委的“区区协作联动”机制。实施数字纪检监察工程，推动纪检监察业务与现代信息技术深度融合，全面提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。
第七，强化自身建设，坚持守正创新，推动队伍建设更加坚定有力。着力加强政治建设，严格落实机关党建工作责任制，充分发挥机关党支部和审查调查组、巡察组临时党支部作用。加强党建阵地和机关文化建设，打造“清廉前锋·纪检先锋”党建品牌。着力加强能力建设，以实战导向深化全员培训，注重提升办案能力。坚持“走出去”与“请进来”相结合，定期组织干部外出培训。坚持“线上”与“线下”相结合，持续深化“十百千”和“四个一”活动。坚持上挂下派、跟班学习、轮岗交流常态化制度化。加强对区纪委委员、特约监察员的管理，促进作用发挥。加强干部队伍梯队建设和内外交流。强化示范引领，定期选树纪检监察先锋。着力加强纪律建设，压紧压实系统内部“两个责任”，完善常态化教育管理机制。深化内部督察结果运用，抓好上级纪委监委内部督察发现问题自查整改，启动三届区纪委第一轮系统内部督察。严格落实新时代纪检监察干部监督工作要求，努力建设政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。
全会号召，站在新起点、迈上新征程、开启新局面，纪检监察机关使命在肩、责无旁贷。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委坚强领导下，围绕中心大局，守正创新、忠诚履职、担当作为，坚定不移推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全面建设社会主义现代化前锋提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！